党群工作

    根据我校深入开展党的群众路线教育实践活动方案的工作安排，结合我院实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，深入落实省委十届三次全会精神，以为民务实清廉为主题，以学院领导班子和党员领导干部为重点，切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推动学校内涵发展，实现建设国内一流的地方工业大学的奋斗目标提供坚强保证。

　　二、总体要求

　　教育实践活动要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在全院党员中开展，以学院领导班子为重点，紧密围绕立德树人的根本任务，教育引导全院党员、干部强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，以良好的党风带动校风、教风和学风，进而以作风建设的新成效，凝聚全院师生员工的智慧和力量，加快学院建设。

　　三、重点任务

　　教育实践活动主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实省委十届三次全会精神和高教强省战略，聚焦学校事业发展，聚焦人才培养、科学研究、社会服务和文化传承，以攻坚克难勇气、改革创新精神、务求实效作为，盯紧抓住反对“四风”和不落实问题这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。回应师生关切，维护师生利益，注重解决实际问题，解决师生身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让师生受益，确保取得师生满意的实效。

　　（一）围绕党员领导干部受教育，着力解决“四风”和不落实突出问题

　　1.力戒形式主义，着力解决知行不一、不求实效、文山会海。特别是重点解决对高等教育发展规律研究不够，注重学校外延发展，轻视内涵发展；理论学习不求甚解，蜻蜓点水、浅尝辄止，不能做到学用结合、学以致用；工作仅凭经验，不求实效，重部署，轻落实，少检查；习惯沉湎于“文山会海”，会议效率低，议而不决，决而不行等问题。

　　2.力戒官僚主义，着力解决脱离实际、脱离群众，大局观念不强、高高在上。特别是重点解决联系师生不广泛、服务师生不积极，不能及时回应和解决师生利益关切；浮在上面，不接地气，不注重调查研究，不顾及基层实际情况，布置工作“一刀切”，硬性摊派任务，增加基层负担，致使基层重复劳动、疲于应付；拍脑袋决策、拍胸脯表态，主观武断，缺乏民主集中制原则，师生参与民主管理、民主决策、民主监督的广度和深度不够等问题。

　　3.力戒享乐主义，着力解决精神懈怠、不思进取，贪图享受。特别是重点解决小富即安，站位不高，视野不宽，习惯于小打小闹、过小日子；不思进取，缺乏忧患意识，只看见自己的进步，看不到别人更快的发展；不敢负责，不肯投入，患得患失，不求有功、但求无过，考虑个人利益多，讲求奉献少，考虑后路多，推动工作少；追求个人利益最大化，缺乏艰苦奋斗精神等问题。

　　4.力戒奢靡之风，着力解决讲究排场、铺张浪费，不计成本、不讲效益。特别是重点解决“三公”经费超支；存在公款吃请；办活动讲究排场，简单追求高水准；办公用房超面积，使用不合理；规划不清晰、管理跟不上，盲目上设备、铺摊子，利用率不高，造成一定的浪费等问题。

　　5.力戒不落实，着力解决不愿抓落实、不善抓落实、不会抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细。特别是重点解决不作为、慢作为，没有“落实”的理念；对于上级的重要会议或重大决议不重视，不传达，不贯彻，不研究，不部署，只守“底线”，不争上线；办事拖拉，不推不动，不催不办，不问不理；唱功好，做功差，只说不做，光说不练，眼高手低等问题。

通过教育实践活动，进一步融洽师生情感和党群干群关系，真正使党员领导干部想作为、真作为、好作为，以更加务实良好的作风取信于师生，以更加实际有效的行动服务于师生。

　　（二）围绕和谐校园建设，着力解决关系师生切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，关注、关切师生在工作、学习、生活等方面的基本需求，重点解决工作效率不高、勤俭办学观念不强、浪费现象严重、校园内外部环境等方面影响师生利益的问题，解决利用招生、招投标、学术研究、人事调动等职权谋取私利等问题。畅通师生诉求表达渠道，加强与师生真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让师生办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度。

　　（三）围绕党建工作大格局，着力解决联系服务师生不到位问题

　　以加强服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，切实做到不留空白点和盲点。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。广泛开展党员示范岗、承诺践诺等活动，使党员干部在为师生服务中受到深刻教育，使基层党组织都能成为坚强战斗堡垒。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，分层分批解决长期困扰基层的深层次矛盾和问题，集中办一些实事好事，充分调动基层党组织和党员服务师生的积极性，保证师生话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，打通联系服务师生的“最后一公里”。

　　四、活动环节

　　（一）学习教育、听取意见环节

　　1.抓好启动部署（1月至3月）

　　一是成立组织机构。成立外国语学院党的群众路线教育实践活动领导小组，每个学院领导至少联系一个教研室。

　　二是研究制定活动实施方案。

　　三是先后召开党委会、党支部书记会和教工动员大会。

　　2.强化学习教育（1月至9月）

　　一是集中组织党员、干部认真学习习近平总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，学习省委十届三次全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容，党员、干部在学习中要发扬理论联系实际的学风，紧密结合学校发展实际和部门工作实际，做到融会贯通，学以致用，力求掌握要义，把握精髓，在持续学习上下功夫，在学深学透上下功夫。

　 二是突出强化理想信念教育和宗旨意识教育。组织党员干部学习党的光荣历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强反面案例警示教育，使党员干部对理想信念的追求更加庄重，对待党的纪律更加严肃，对待师生员工更加敬畏，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

　　三是搞好专题讨论。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，引导党员干部对照习近平总书记系列讲话精神，对照中央和省委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思，深入剖析，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。党员处级干部要撰写1.5万字以上的学习笔记和心得体会，其中在专题讨论会上交流的心得体会应不少于3000字，普通党员要撰写1万字以上的学习笔记和心得体会，

3.广泛听取意见。

一是围绕师生反应强烈、影响党群干群关系的突出问题，通过采取座谈、访谈、实地调查等形式，把听取意见的过程作为接受师生教育和监督的过程，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

　　二是改进方式方法。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进师生听”与“组织师生评”结合起来，以诚恳的态度、宽阔的胸襟，直接到师生中广泛听取意见。

　　三是及时梳理反馈。组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人；对听取到的个人意见，由党组织负责同志原汁原味反馈给本人。

　　四是列出问题清单，即知即改，边学边改。

　　（二）查摆问题、开展批评环节

　　1.找准查实突出问题（4月至6月）

　　一是明确查摆问题的基本要求。贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”，不要只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；不要只查找师生利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给师生带来不满的问题；不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找问题的表象，更要分析问题的本质；不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题。

　　二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求，采取师生提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，特别是要注意师生议论较大、反映强烈的问题中，深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。

　　三是开展专项对照检查。全院党员领导干部要认真对照“四面镜子”，切实反思查找自身存在的问题。

　　四是边查边改。对师生意见进行梳理、归纳和总结，并与自身查摆出来的问题结合起来，要至少集中解决3个重点问题。实行开门整改，向师生做出整改承诺，及时公布整改情况，请师生评价和监督。

　　2.开好专题民主生活会和组织生活会（4月至7月）

　　一是扎实做好会前准备。对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，进一步交流思想、交换意见。要严格标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，切实做好各项准备工作。

　　二是认真撰写对照检查材料。对照检查材料应包括三方面内容：第一，联系服务师生方面的问题。第二，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。第三，明确努力方向和整改措施，并在一定范围内征求意见。

　　三是开展批评和自我批评。领导班子成员和其他党员都要以整风精神，开展严肃认真的批评和自我批评，坚持人人帮我，我帮人人，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，要把组织生活会和民主评议党员工作结合起来进行，对每名党员进行评定。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

　　四是通报会议情况。民主生活会后要形成民主生活会情况专题报告，经学校督导组审阅后，报学校教育实践活动领导小组办公室。

　　（三）整改落实、建章立制环节

　　1.深入整改落实（1月至9月）

　　一是制定整改方案。领导班子要针对查摆出来的问题，认真研究制定整改方案、整改任务书和时间表，明确具体的整改项目、措施、责任和时限，并在本单位进行公示，主动接受党员、师生的监督。整改方案经学校督导组审阅同意后，要在本单位正式公布并报学校教育实践活动领导小组办公室备案。

　　二是坚持即知即改，立行立改。实行“一把手”负责制，把解决问题作为整改的出发点、落脚点，围绕师生反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起，并及时向师生作出整改承诺，公布整改情况，请师生评价和监督。

　　三是强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在师生身边的不正之风和腐败问题。

　　2.健全落实制度规定（1月至9月）

　　一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，全面清理各项制度规定，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用、不适应的要及时废止，制度“缺位”的要建立健全，从体制机制上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。

　　二是强化制度规定执行。制度一旦制定，就要强化落实，发挥制度的刚性约束作用，切实规范领导班子和党员干部行为，努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。

　　三是开展监督检查。组织力量，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实防止“破窗效应”。

　　（四）及时组织“回头看”（9月）

　　在坚持一步一回头的基础上，教育实践活动后期要集中开展“回头看”工作，采取自查、督查、巡查、暗查和评估的“四查一评”方式，及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性的解决活动中存在的虚空偏问题。

　　（五）总结工作（9月）

　　继续抓好整改措施的落实，深入总结活动成果，查找存在差距和不足，明确巩固成果的措施并适时召开总结大会。总结大会上，将组织对领导班子和党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议。教育实践活动总结报告经学校督导组审阅后，报学校教育实践活动领导小组办公室。

五、组织领导

成立外国语学院党的群众路线教育实践活动领导小组

组长：孙建仁

成员：崔艳辉、朱兴国、彭又新

秘书：段凤春

外国语学院党委