党的群众路线教育实践活动第三环节是整改落实、建章立制阶段,是教育实践活动取得实效的关键所在,对于深入贯彻落实中央八项规定精神,解决“四风”方面的突出问题,形成践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。根据校《长春工业大学党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作方案》文件精神,结合外国语学院的实际,特制定第三环节工作实施方案。
一、及时组织“回头看”
在班子生活会召开后,认真学习、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求,逐项进行“回头看”, 扎实开展“回望”活动。
(一)看学习教育是否深入扎实。主要看是否认真学习了中央规定的学习材料和习近平总书记一系列重要讲话精神;是否增强了反对“四风”的思想自觉和行动自觉,是否做到了学用结合、知行合一。
(二)看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入,是否紧密联系思想和工作实际,聚焦查摆的突出问题,真正把自己摆进去,找准了问题,有没有做表面文章。
(三)看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。特别是对师生反映强烈的问题是否进行了深入查摆。如对师生反映的办事效率低下、教育教学、学生管理等问题是否进行了深入查摆,有没有查清问题症结,有没有触及思想、触动灵魂。
(四)看谈心交心是否充分。主要看班子主要负责同志与班子每名成员之间,班子成员相互之间,班子成员与所分管教研室之间、党员同志之间,特别是平时有隔阂、有误解的同志之间,是否进行了谈心交心。
(五)看开展批评是否认真。主要看领导班子专题组织生活会是否贯彻了整风精神,开展了积极健康的思想斗争,自我批评是否揭短亮丑,相互批评是否动真格,对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受,是否回应了师生反映的问题。
(六)看边查边改是否见效。主要看领导班子、干部对存在的问题是否提出了实质性的整改举措,做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞,是否有规必依、令行禁止,是否强化正风肃纪,对违规违纪行为进行了严肃查处。
二、突出重点工作
我院党委支紧紧围绕为民务实清廉要求,抓住整改落实和建章立制两个关键,对症下药,标本兼治,突出工作重点,聚焦关键问题。
(一)认真抓好整改落实
一是聚焦“四风”抓整改。要对查摆出来的问题,在反对形式主义方面,认真清理全院各科室各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰等,根据工作需要精简合并、集中治理文山会海;在反对官僚主义方面,特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应对、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题;在反对享乐主义方面,对学院领导干部根据学校相关文件进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定;在反对奢靡之风方面,加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,加强教育,促进改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对活动中发现发生在党员领导干部中的重大违纪违法问题要严肃查处。要把整改“四风”方面存在的突出问题与学校存在的突出问题结合起来,把解决实际问题与解决思想问题结合起来,积极回应师生关切,进一步深挖形成“四风”问题的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。要把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力结合起来,在密切党群干群关系、全心全意为教职工服务上取得实效。做到整改不到位的不放过,师生不满意的不放过。
二是着力抓好专项整治。把专项整治作为整改落实的重要举措,不折不扣地落实好我校确定的专项整治任务,要把各项专项治理行动作为整改落实的重要举措,要将学院存在的问题与领导干部个人责任联系起来,结合履行职能职责,回应师生关切,分类施策。大家反映强烈的问题不解决的不放过,不正之风不纠正的不放过。
(二)切实加强建章立制
建章立制是教育实践活动的根本和保证。在开展党的群众路线教育实践活动的两个环节的基础上,学院要结合专题生活会和师生提出的意见和建议,深入分析产生“四风”问题的深层次原因,按照体现师生意愿、改进作风、提高效率、工作规律的要求,以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩,做到以制度管人。特别是要建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。对实践检验管用有效的制度,要坚持抓好落实;对不适应新要求的规章制度,要抓紧修订完善。严格执行中央和省厅厉行节约、反对浪费的制度规定,建立健全学院财务管理办法,严格公务支出、公款消费等制度。
(三)加强服务师生能力建设
在整改过程中,领导班子和党员、干部要以提高服务师生能力和水平为重点,深入基层、摸清情况、摸清底数,倾听师生意见、集中师生智慧、凝聚师生力量,提高科学决策、民主决策的能力;要直面学院面临的机遇和挑战,要立足于学院内涵式发展和教育教学质量的不断提升,深刻分析学校在新的发展阶段存在的困难和问题,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾的能力;要注重顺应师生意愿、回应师生呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、发动群众、组织群众的能力;要通过政治上主动引导、专业上着力培养、生活上热情关心,切实把加强青年教师思想政治工作摆到更加突出的位置,提高工作的主动性、积极性和创造性;要加强理想信念教育的针对性和实效性,充分发挥学生党员群体的先锋模范作用,提高做好新形势下学生思想政治工作的能力。同时,对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部要提拔使用,树立正确的用人导向。
(四)做好教育实践活动总结
学院要认真对教育实践活动进行总结,组织撰写教育实践活动总结报告。适时召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动全过程、主要活动的做法、采取的措施、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结;继续抓好整改措施的落实,建立长效机制,巩固教育实践活动的成果。
三、明确方法措施,确保整改效果
牢固树立关键在落实思想,要用过硬的措施、管用的办法,扎实推进整改落实、建章立制工作,防止只说不做、蒙混过关,确保不虚、不空、不偏、不走过场。
1、聚焦“四风”抓整改。要对查摆剖析出来的问题,特别是专题组织生活会查找出来的问题,进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,不“走神”、不“散光”,搞清楚哪些是班子的,哪些是个人的;哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的,哪些是需要长期努力解决的,要逐项列出问题清单,进一步明确整改目标、方法步骤、时限要求和具体措施,并落实到人。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题,要抓好巩固提高,防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案,加大力度,抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项,跟进解决。
2、弘扬改革精神。认真学习领会党的精神,用确定的改革理念、改革方针、改革举措,指导和推动各项整改工作,以整改的实际成效取信于广大师生,进一步促进和改善学院各方面工作。
3、实行开门整改。整改工作要敞开大门,全过程置于师生监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请师生参与,特别是对涉及师生切身利益的问题要充分听取师生意见或经过师生讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,要通过一定方式向师生公开,改什么、怎么改,都要让师生看清楚。
4、强化正风肃纪。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对师生意见大、没有明显改进的干部进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。对工作中的重大问题,要明确政策依据,把握政策界限,规范操作、慎重处理。对涉及人的问题,要坚持依法依规、实事求是、客观公正,做到既从严要求、又关心爱护。
四、加强组织领导
扎实有效的开展整改落实、建章立制环节,必须要与学习贯彻党的精神相结合,坚持以改革精神抓好整改落实、建章立制工作;要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,落实整改工作责任制,加大推动力,高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。
1、主要领导亲自负责。以专题民主生活会为新起点,一把手要身体力行,进一步加强班子建设,加强作风建设,要增强服务意识,提高工作效率,牢固树立以人才培养为目标,以师生需求为导向的工作思路,以师生满意不满意作为评价工作的标准,做到直面问题,真整真改,树立标杆。要履职尽责,认真履行第一责任人职责,亲自主持制定整改方案和专项整治方案,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的建立健全。
2、精心制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案,明确整改落实的路线图、任务书和时间表。制定整改方案做到“三明确”,即明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管科室的责任。整改方案形成后,进行公开公示,接受师生监督。
3、继续深化学习教育。把学习教育贯穿始终,重点组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。联系实际学、带着问题学、深入思考学,进一步提高认识,为搞好教育实践活动奠定思想基础,不断改进作风,提高师生工作能力和服务师生的水平。党支部每周至少安排一次集中学习或交流谈论。
4、坚持统筹推进。注重上下联动、整体推动,确保整改落实、建章立制工作取得实效。
5、加强宣传引导。加大对第三环节工作的宣传力度,认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法,充分利用校园网、校报、广播、微博客等媒体广泛宣传。要注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型。同时要集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果,发挥评论言论的引导作用,为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。
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